• Қаржы
• 26 Қазан, 2017

Правила определяют порядок исполнения бюджетов

Казначейское обслуживание государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора (далее – ГУ/СКС) осуществляется на основании Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 04.12.2008 года за №95-IV ЗРК и других нормативных правовых актов, изданных Министерством финансов Республики Казахстан и центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан. Комитет имеет территориальные органы, являющиеся юридическими лицами, в форме республиканского государственного учреждения, создаваемые и упраздняемые Правительством Республики Казахстан. К ним относятся: департаменты казначейства по областям, городам Астана и Алматы, районные, городские, районные в городах управления казначейства, подконтрольные и подотчетные Комитету (Положение о Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, утвержденное приказом Министра финансов Республики Казахстан от 07.08.2015 года за №436). В соответствии с письмом Национального Банка Республики Казахстан от 11.03.2013 года за №29203/732, Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан является организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций, что означает распространение норм Закона Республики Казахстан от 31 августа 1995 года за №2444 «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» на деятельность Комитета и его территориальных органов. Органы казначейства руководствуются данными нормами и требованиями Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года за №375-V ЗРК при предоставлении сведений в другие государственные органы и организации. Основным нормативным правовым актом, регулирующим казначейское обслуживание, являются Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденные Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 04.12.2014 года за №540 (далее – Правила). Правила определяют порядок исполнения республиканского и местных бюджетов, их кассового обслуживания, порядок действий государственных учреждений и уполномоченных государственных органов по выполнению комплекса мероприятий по обеспечению поступлений в бюджет, реализации бюджетных программ, а также по финансированию дефицита (использованию профицита) бюджета. В соответствии с Положением о Департаменте казначейства по городу Алматы Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Департамент), утвержденного приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 15.10.2015 года за №127 (далее – Положение), Департамент является территориальным органом Комитета, осуществляющим функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, по обеспечению учета операций по исполнению республиканского и местных бюджетов и проведению операций государственных учреждений по контрольным счетам наличности и счетам в иностранной валюте, а также по счетам субъектов квазигосударственного сектора. Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения. Согласно Положению, Департамент возвращает без исполнения документы, предоставляемые государственными учреждениями и СКС при нарушении требований Бюджетного кодекса Республики Казахстан и других нормативных правовых актов, определяющих порядок исполнения бюджета, принятие которых предусмотрено Бюджетным кодексом Республики Казахстан. Для удобства обслуживания клиентов Департаментом с 2009 года зарегистрирован свой официальный сайт: www.kaznacheistvo-almaty.kz. На сайте размещаются все документы по казначейскому обслуживанию с учетом внесенных изменений и дополнений. Сайт постоянно обновляется. Утратившие силу НПА и документы удаляются своевременно. Обслуживание ГУ/СКС в Департаменте начинается с предоставления правоустанавливающих и других документов в отдел юридической службы Департамента, в соответствии с требованиями Правил. На практике встречаются случаи предоставления документов с ошибками со стороны ГУ/СКС, возвращаемых впоследствии Департаментом без исполнения. В целях выяснения причин и уменьшения возвратов предоставляемых юридических документов ГУ/СКС отделом юридической службы Департамента на постоянной основе проводится анализ возвратов таких документов. В июне, августе и сентябре 2017 года были проведены семинары с участием финансовых работников (главных бухгалтеров) ГУ/СКС. На семинарах была представлена информация по количеству и причинам возвратов документов ГУ/СКС. Основными и часто повторяющимися ошибками являются ошибки в части оформления документов с образцами подписей и оттиска печати, не заверенного свидетельства о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица, некорректной записи нотариуса, а также непредоставления или ошибочно предоставленных копий приказов о возложении права подписи. На семинарах финансовые работники ГУ/СКС получили разъяснения по правильному оформлению документов и использованию сайта Департамента, где также размещены памятки по предоставлению документов в Департамент. Финансовые работники ГУ/СКС могут обратиться за информацией на сайт Департамента в случае возникновения вопросов касательно предоставления документов в Департамент. Проведение семинаров найдут свое продолжение и в будущем. Отдел юридической службы Департамента на постоянной основе проводит праворазъяснительную работу как среди сотрудников Департамента, так и с ГУ/СКС.

Т.АДАМБЕКОВ, руководитель отдела юридической службы, С.МЕРЕКЕ, главный специалист отдела юридической службы, Департамента казначейства по г. Алматы